农业--工业资本“回流”农业 新型农业快速崛起

11月20日上午，广饶县大王镇中李村53岁的村民刘同美和平常1样，来到东营嘉颐高效生态科技示范园上班，她的工作是干些修剪苗木的零活，月收入2000元以上，另外每年还能分到8000元的土地流转费。

在自家土地里上班，这是干了大半辈子农活的刘同美所没有想到的。她所在的嘉颐公司总经理李卫国3年前还在经营1家化工企业，在企业转型压力的“倒逼”下，他看到了现代农业中蕴藏的商机。如今，嘉颐公司已成长为1家占地850亩，集花卉、林木、蔬菜及中草药种植、仓储物流于1体的现代化生态高效农业企业。

最近几年来，1大批工业企业竞相“入农”，现代高效生态农业项目在广饶相继上马。产粮大镇李鹊镇仅用两年时间强拆养殖场引发的国家赔偿标准，就集聚了53家苗木企业，这些企业多半为工业企业转型而来。目前该镇已统1流转土地1.8万亩，投资7亿元，建成了万亩苗木基地。镇党委书记赵军元说:“我们将继续依照公司化运作模式扩建苗圃，建成集种植、繁育、交易于1体的苗木花卉集散地，推动农业向特点化、产业化、市场化发展。”

在传统农业投资领域继续扩大的同时，综合性农业项目成为广饶工业企业投资的新热门。齐丰农业开发有限公司投资2000万元引进了良好食用菌产业园区建设项目，山东亨润德博绿林木种植有限公司投资3000万元上马了高智能温室大棚项目，武圣府置业有限公司投资1100万元启动了武圣府生态农业区建设项目……

李卫国告知记者，企业创办之初，1个最大的困难是土地流转问题。村民不愿和企业打交道，怕吃亏；而对企业来说，也不愿意和1家1户村民谈价格。大王镇政府出面在企业和村民间调和，先由镇、村与村民签订流转合同，企业再与镇、村签约。为鼓励企业积极性，村民获得的每亩每年“800斤小麦+800斤玉米”的流转价，由镇财政补贴1半。这样1来，顺利增进了土地的高效率流转政府签了拆迁协议怎么办。

为引导工业资本“回流”农业，广饶县从前年开始相继出台了1系列扶持工商资本投资农业的优惠政策，设立了专项资金对高标准设施农业基地等进行奖补，目前累计投入7000余万元，已吸引了95家“农”字号龙头企业进驻广饶。

工业资本对农业的强势“反哺”，改变了传统单1的农业经营体系，1种新型的农业经营体系正在构建。广饶县农业局副局长张春堂说，工业资本“下乡”，有益于解决困扰农业多年的资金、技术匮乏等困难。企业租种农户土地弄经营，使土地发挥了更大的范围效益，农户和企业找到了各自的利益结合点。

《决定》精神

加快构建新型农业经营体系，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡1体的新型工农城乡关系。

基层期盼

工业资本的到来，给劳动力日益缺少的农村带来了机遇和希望。中李村现有2100人，长年外出务工者900人左右，留在村里的大多是老弱群体。刘同美说，企业来村里弄农业，留下的人正好可参与其中干农活。美中不足的是，企业的技术很先进，车间用不了几个人，1个生态园只能解决不到100人的就业。“再有几个这样的企业就好了。”对现在的土地流转价格，刘同美觉得有点低，她希望今后能再涨些，“现在还能干点活，过几年干不动了，还得期望自家的土地。钱少了，怎样能行。”

对下乡的企业来说，1样也有很多的顾虑和期盼。108届3中全会后，李卫国注意到国家出台了很多关于农村土地流转的新政策，他担心这样会推高土地流转价格。同时，设施农业1次性投资大，资金回收周期长，活动资金需求大，资金不足还是老困难。在申请银行贷款进程中，由于设施农业抵押物少，土地又不是自己的，银行1般不会支持，他希望政府能够出台相干扶持政策。再有就是劳动力问题，村里大多是1些年龄大的村民，企业设备不会用，新技术也得不到及时推行，希望政府能统筹考虑培训新型农民。

（第1农经整理）