欠发达地区何以变成高考移民重灾区
虽然借用或盗用户籍的事件不多,但因为录取分数和录取率的差异,西部地区成了高考移民的重灾区。仅2006年贵州就查处500多起移民事件。近年每逢高考之际,贵州省都竭尽全力打击查堵,严防死守高考移民,确保公平公正,虽然取得很大成效,但因为利益的驱使,难免有漏网之鱼。(《人民日报》11月22日)
我赞成西部地区是高考移民重灾区的判断,但其原因主要不在于录取率、录取分数的差异,而在于西部地区的教育质量低,以及移民限制较弱。
从录取率分析,西部地区的高考录取率在全国范围内是比较低的,具体到本科率和一本率则更低,北京2010年的一本录取率已超过20%,云南和贵州却都没超过7%。至于录取分数,在分省命题(有的地区总分750分,有的只有480分)的情况下,早已没有可比性。
按说,如果考生要获得更大的录取机会,当选择录取率更高的地区,但为何会选择西部地区作为高考移民对象呢?高考录取率差异只是一部分的原因毕竟西部有的地区的高考录取率,要比湖南、河南等地还高一些。更重要的原因,则在于考生要移民进大城市、发达地区,解决居住证和户籍问题,获得高考资格,难度极大,而移民到欠发达地区,却有较大操作空间。
这对欠发达地区的发展是很大的打击。其一,宽松的引进人才政策,可能被高考移民者所用,人才没被引进,倒是引来一批瓜分教育资源者;其二,当地学生通过教育谋求上升的机会减少,移民到当地的考生,大多冲着一本而去,这就使本来不多的一本教育机会进一步减少,对于欠发达地区家庭来说,上一本才有出路,是大学高学费、大学毕业生就业难现实情况下形成的新的观念,一本难上,将导致一些家庭放弃让孩子上大学,进而放弃让孩子上高中,以至初中辍学。
由此可见,面向欠发达地区的高考移民,远不仅仅是教育公平问题,还会带来更严重的社会问题。这值得引起高度关注。解决这一问题,首先,应该均衡高考录取资源配置,应该考虑把大城市、发达地区由于各种原因新增(学校扩招)或多出来(当地生源减少)的本科录取计划,尤其是重点大学录取计划,也投放到教育相对发达、但高考升学机会却极少的地区。
其次,在增加中西部地区高考升学机会的同时,应改善当地办学条件,提高教育质量,中西部地区的办学质量不得到提高,一方面将影响重点大学增加投放招生指标的积极性,另一方面,由于是教育洼地,也将引来空挂学籍的侵占高考资源者。
高考移民是一个复杂的问题,治理这一复杂问题,打击的作用将十分有限。更有效的办法是真正均衡各地的教育资源配置和教育发展。眼下,发达地区和大城市的适龄学生生源正大幅下降,这是均衡高等教育资源配置的绝佳时机。
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