淮北市特种设备连续八年无事故

按照“夯实基础，完善制度，抓主抓重，落实责任，改革创新，确保安全”24字工作方针，淮北市质监部门通过实施淮北市特种设备安全“12365”工程， 即“按照一个方针，构建两个工作体系，创造三项保障条件，落实六方安全责任，推进五项重点工作”，确保了设备安全。截至到12月，淮北市锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备实现连续八年无事故。

落实监管责任

在特种设备安全监管中，淮北市质监部门建立了以“六个率”（特种设备使用登记率、操作人员持证上岗率、定期检验率、重要设备巡查率、重大事故隐患整改督查率、事故结案率）为核心内容的安全监管责任制。市局与县局、分局、科、所、队，都层层签订安全生产目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。同时，加强安全生产组织网络建设，继续建立完善市、县、乡镇（办事处）、村（居委会）四级安全监察网络和安全监察联络员制度，落实了275家社区组织和企业特种设备安全监察协管员、联络员292人，协助加强了重要场所、重要设备、重大隐患的监管，开展了重要设备巡查，对举报案件及时进行了查处。至此，形成纵向到底，横向到边的安全生产监管网络。

建立联动工作机制

在落实目标责任制的同时，实施了每季度的安全例会制度、执法检查制度、强制检验制度、事故处理制度、责任追究制度等各项安全监察制度，建立了安全监察机构、检验检测机构、专职执法机构、法制法规机构、安全协会等部门联动工作机制，制定并实施了淮北市特种设备安全工作联席会议制度。联席会议以“安全监察机构为主导、专职执法机构配合实施、检验机构提供技术支撑、法制机构履行法制监督、中介机构提供咨询服务”的工作机制运行，研究解决有关问题，协调工作，部署任务。实施以来，取得了良好的成效，使特种设备安全监察工作开展的更扎实有效。

以“检”促安全

质监部门还充分发挥技术优势，突出抓好定期检验工作。积极发挥科、所、队联动机制，检验数据库、安全监察数据库做到及时更新，月初向检验单位下达检验计划，月底检验单位向监察机构报送检验情况，并及时将检验数据录入数据库。对列入检验计划而不按期进行检验的单位，由检验机构向监察机构报告，监察机构及时进行督促，并下达，再超期不进行检验的，及时向执法机构下案件转办单，依法进行查处。

质监部门还通过现场安全检查、日常巡查，对发现的违规行为做到及时发现，及时查处。仅2008年就检查特种设备使用单位498家，设备1595台，下达特种设备安全监察指令书144份，告知书145份，排查隐患168项，重要设备巡查率100%。在检查中突出重点行业、重点企业和重点设备，对可能造成群死群伤的重点场所和重点设备加强了监管。对查处的隐患实行“定人、定时间、定整改措施”，及时消除了安全隐患。

发挥协会优势

特种设备安全协会是沟通使用单位和监察机构的桥梁和纽带。近年来，淮北市特种安全协会充分发挥行业优势，为企业提供技术咨询和服务，共举办各类特种设备作业人员培训班20余期，累计培训特种作业人员4000余人次，提高了市特种设备作业人员整体素质和持证上岗率。

强化安全意识

质监部门还运用多种形式，积极进行特种设备安全宣传教育工作。如利用广播、电视、报刊杂志等媒体，利用“安全生产月”、“3.15”、行风热线等活动大力宣传、及党和国家有关方针、政策、规定，累计解答特种设备有关问题1500个，散发宣传资料30000余份，刊发宣传新闻稿件325篇。通过一系列宣传，为特种设备安全监察创造了良好的舆论氛围。

责任落实单位，检验技术把关到位、执法巡查检查到位，舆论宣传到位，淮北市特种设备安全监管形成良好运转体系，有力保障了我市特种设备的安全运行。

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