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住建部长:城市基建不能单靠财政 必须利用民资
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,住建部昨天召开全国城市基础设施建设经验交流会,着力破解地下管线老化、城市内涝、马路拉链、井盖伤人、垃圾围城等城市基础设施建设的热点问题。住建部部长陈政高表示,推进城市基础设施建设事关城镇化进程、经济增长和民生大计。要重视地上,更要重视地下。
14年前,浙江绍兴的管网漏损率高达21%,但通过分区计量和精细管理,如今降到了4%。
绍兴市水务集团有限公司董事长张纪尔:我们有一大批的检测人员,一天二十四小时都在轮流的检测,我们一年当中能够检测出一千多个渗漏的点,实行责任制,检测水量同他的收入挂钩,一年至少能减少成本至少一千万。
记者:那在之前对于漏损的监控方式是什么?
张纪尔:那个时候一定要等到漏损很大了、爆管了,才知道这里漏损了,马上去抢修。
据了解,因为地下管线老化,我国自来水平均漏失率高达15.7%,比发达国家高出近10个百分点,每年流失70多亿方,相当于一个太湖。说起来容易的办法,做起来却需要思路的转变和改革的决心。对于城市内涝等诸多更加棘手的问题,还有更多欠账要还、瓶颈要破除。
住建部部长陈政高:现在确有一些城市只重视面子,不重视里子,只重视地上,不重视地下,认为地下不出政绩,基础设施不出政绩,尤其不产生经济效益。其实,这是一个误区。
陈政高说,以垃圾围城问题为例,通过创新体制和机制,垃圾分类和回收不仅不会增加负担,而且还可能减轻财政负担。
陈政高:垃圾并不是废物,它只是放错了地方的物品。成都市的同志说,只要有8万户左右的城区垃圾收集权,卖废品的钱,就够垃圾处理费用。如果我们能这样认识问题,马上就会打开一片新的思路。
不过,无论是解决城市内涝的雨水收集工程、还是破除马路拉链问题的综合管廊建设,都离不开大量的前期投入,钱从何来?陈政高说,单纯靠财政资金、土地出让金、地方债、市政债、银行贷款,无法满足需求,必须利用社会资本。
陈政高:城市基础设施建设,包括公园绿地,都可以利用社会资本。直接投资是利用,购买服务也是利用。今天的城建工作,如果只会抓工程,只会抓项目,已远远适应不了需要了,必须懂金融、资本、法律法规,主动作为。
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