继3·17之后继续调控 房地产再次降温

3月17日，从下午至深夜，包括北京、石家庄、广州、郑州四城相继出台加码住宅限购限贷的措施。其中北京非普通二套房首付提至80%，政策力度堪称全国最大。

3月17日，国务院新闻办举行解读《政府工作报告》修订情况吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀表示，房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任，总的要求是既要去库存，也要稳房价。

当天下午，北京市住房和城乡建设委员会（北京市住建委）官网发布了《北京强化调控措施着力稳定房地产市场》三点共5条楼市调控措施。

居民家庭名下在北京市已拥有1套住房，以及在北京市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。与此同时，据北京市住建委官网发布的通知：北京市房地产交易系统（原北京市交易权属管理系统）、存量房交易服务平台将于2017年3月17日18:00至18日08:00暂停对外服务。

随后，3月17日晚近十点，河北省石家庄市官网发布《关于加强房地产市场调控的意见》，在长安区、新华区、裕华区、桥西区和高新区四个城区，对非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时，须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明，限购1套住房（含新建商品住房和二手房）。

2017-2022年中国商业房地产项目行业市场深度调研及投资战略研究分析报告表明，北上广深四个一线城市均采取了“认房又认贷”政策。

时至今日，中国已有至少55个城市发布160多次房地产调控政策，其中北京在一个多月内就出台了10多项政策，以致楼市明显降温。今年房地产调控政策出台的次数之多、力度之大，超过了以往。

据多家中介机构的数据显示，今年4月，北京全市新建商品住宅共网签2767套，同比去年4月下滑48.9%。二手房交易则出现了较大幅度的下降，二手住宅共成交.67941万套，环比下降35.12%。

从实际签单量来看，成交量普遍下滑幅度在70%左右，有近三成小区的门店出现了零成交的情况。北京市场上最大中介链家的数据显示，“3.17”政策出台后的七周里，成交量出现了“七连降”，其中4月第四周的成交量仅为调控前高峰水平的11%。

与此同时，北京银监局的监测数据也显示，4月第二周至第四周，北京市个人住房贷款审批数量分别为4456笔、3944笔、3188笔，周环比连续下降。新政实施后完成网签的房贷为11.85亿元（人民币·下同），其中有9.76亿元为首套房首次贷款，占比达到82.4%，政策执行效果明显。

值得注意的是，与以往的调控不同，在抑制炒房、去杠杆的同时，北京还在增加土地市场供应上加大力度，分别在3月和4月出现土地供应和土地成交的高峰。

今年以来，北京供地节奏不断加快，而且相当数量都是以自住房为代表的保障房、政策房用地。据统计，今年4月，北京涉及居住类用地成交11宗，较3月多出九宗，这一成交量是2015年12月以来的单月最高值。此前16个月里，北京单月的宅地成交数量从未超过五宗。

北京市房地产业协会秘书长陈志认为，官方现在更多地把供给的调整方向转为中低价位的刚需端，市场预计会取得相对平稳的发展。

为进一步确保北京及其周边楼市的健康发展，河北省政府办公厅印发《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《意见》），规定外地人在环首都、环雄安购房须提供三年社保或纳税证明。

据《北京青年报》5月15日报道，《意见》要求房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内制定和执行住房限购措施，并统一了限购政策，特别提出环首都重点地区更要提高门槛、从严调整限购措施。

具体来说，对已拥有一套住房的当地户籍居民家庭、能提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购一套住房；对已拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

《意见》也要求加强京冀交界地区规划建设管控，严禁在交界地区大规模开发房地产，严禁环首都围城式发展。《注：中国报告大厅整理》