毛呢厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
毛呢厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

山西临汾探寻煤炭安全生产的治本之策流量

发布时间:2019-11-20 18:44:17 阅读: 来源:毛呢厂家

山西临汾探寻煤炭安全生产的治本之策

运用科技手段,进行安全监控,是强化煤矿安全生产的重要手段之一。图为临汾市尧都区古城煤矿监测监控中心。

随着一份份关于煤矿安全生产通知的下发、一项项关于煤矿安全生产的措施出台,临汾市委、市政府推出的煤炭安全生产治本之策正逐步落实,洪洞“12.5”矿难暴露出的产煤区安全生产隐患正逐步排除,煤炭产业安全生产长效机制正在逐步建立……

四个“第一次”:煤炭安全成为市政府工作的重中之重

临汾是煤炭资源大市,煤炭总储量960亿吨,储藏面积1.54万平方公里,占全市国土总面积的四分之三;煤炭年生产能力约5000万吨,占全省煤炭生产能力的10%。煤炭工业是临汾经济的主导产业,是焦化、冶金、电力等产业的源头,牵一发而动全身。煤炭安全生产一直是市委、市政府工作的重中之重。但是,由于一些企业安全生产不到位、一些部门监管不到位等原因,也存在着一些安全隐患,有时就会成为事故的导火索。2007年12月5日,洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿就发生了特别重大瓦斯爆炸事故!

事故发生后,临汾市委、市政府痛定思痛,认真分析临汾煤炭产业的症结所在,积极探寻煤炭安全生产的治本之策,要求全市各级各部门视安全生产为科学发展的基础,把煤炭安全生产放在各项工作的重中之重,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的心态,时刻紧绷安全生产这根弦。夏振贵到临汾主持市政府工作后,把安全生产作为政府工作的切入点,组织召开的第一次常务会议是部署煤矿安全生产工作。2007年12月22日,他组织市煤炭、安监、国土等部门研究煤矿关闭、应急用煤复产验收工作,开展打击私挖滥采和超层越界行为、安全隐患大排查等专项行动;进行的第一次调研是关于安全生产工作。2007年12月23日,他深入到市煤炭局、安监局、国土局了解煤炭安全生产情况;听取的第一次汇报是关于煤炭安全生产工作。2008年1月3日,他听取了市煤炭、安监、国土等部门关于安全生产的工作汇报;召开的第一次县市区长会议是安全生产工作汇报会。2008年1月4日,他听取了全市17个县市区和两个经济技术开发区负责人关于关闭小煤矿、打击私挖滥采工作汇报,安排部署安全生产工作。

同时,市政府全面分析临汾当前安全生产工作中存在的突出问题,查找煤炭产业发展中的症结,制定切实有效的措施,共下发安全生产通知10个,制定有关安全生产的实施方案21个。

建立市、县、乡、矿分级责任制:使安全监管科学而有效

把监管责任和制度落到实处,是搞好煤矿安全工作的关键环节。

市政府在开展煤矿关闭、打击私挖滥采和超层越界开采以及安全隐患排查工作中,从改革体制机制方面入手,建立市、县、乡、矿分级责任制。

这样做,首先明确了市、县、乡三级政府在安全生产监管上的领导责任和政府职能部门的监管责任,明确责任主体,要求一级对一级负责,一级对一级落实。在责任落实方面,建立责任追究机制,抓住不落实的事,倒查不落实的人,追究不落实的人,落实不落实的事。

同时,强化企业的主体责任。变“政府着急”为“企业着急”,变“政府要我抓安全”为“我要主动抓安全”。

在此基础上,在全市大范围开展煤矿安全隐患排查,制定各行业、各领域安全措施和制度,对各煤矿矿长、技术人员、普通工人进行岗位培训,在其他行业印发安全生产操作程序手册。通过明确责任,理顺关系,逐步建立起煤炭产业安全生产的长效机制。

向非法开采出重拳:严厉打击私挖滥采和超层越界行为

非法开采是煤矿安全生产的大敌。

临汾市委、市政府针对全市私挖滥采和超层越界开采严重的问题,出重拳,下猛药,用重典,严厉打击私挖滥采和超层越界行为。

为此,市政府相继下发了《关于严厉打击私挖滥采行为的紧急通知》等一系列文件,召开专题会议研究,把打击私开矿的责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员,开始在全市开展“无缝隙、拉网式、地毯式”排查,一座山一座山地排查,一条沟一条沟地搜索,发现超层越界行为,立即将该矿列入淘汰“黑名单”,确保打击私开矿行动无盲区、无空白,彻底消灭非法开采矿点。

为保持对非法开采的打击效果,临汾市政府要求,一旦发现私开矿,立即炸平、填实、关死,消除再次盗采的条件,杜绝死灰复燃的可能。同时,抓捕非法违法采矿者,依法从重从快依法处理。根据破坏资源的程度,在经济上处罚使其倾家荡产,在法律上追究使其牢底坐穿。同时,倒查监管人员的责任,对失职渎职干部进行党政纪处分,严重者开除公职直至移交司法机关,追究法律责任。

建立非法开采举报奖励制度。举报私开矿属实奖励5万元,举报“黑后台”属实奖励10万元。要求市国土、公安、安监等部门,做到“不管真假,有警必接,有报必查”。特别是要查清非法矿的背景,坚决打掉“黑后台”和“保护伞”,追究相关监管人员责任。

记者在采访中了解到,2007年12月5日以来,市政府对查证属实案件的举报人进行了奖励,共发放举报奖励资金61万元。特别是对举报的汾西县团柏乡8座私开矿进行了查实,对监管不力的16名乡镇干部和基层管理人员给予了党政纪处分。

更令人欣慰的是,临汾市通过整顿煤矿安全,加快了煤炭产业规模化发展步伐:在关闭小煤矿的基础上,将引进国内外大公司、大企业、大集团,对煤矿进行托管、兼并、重组,加快煤矿整合步伐。据记者了解,临汾市政府已向省内外50多家煤炭大企业、大集团发出邀请函,将以座谈会等方式,探讨临汾市煤矿企业现代经营模式。

“通过改革煤矿现有的管理体制,”夏振贵对记者说,“就是要提升采掘技术水平,提高煤矿生产的安全系数,完善煤炭产业发展制度,从根本上保障煤矿安全生产和煤炭产业可持续发展。”

美女裸照

美腿女优

美乳

相关阅读